الفراغ الأمني وألية فرض الامن في المناطق الرمادية وتحقيق الاستقرار وخاصة أثناء الظروف الاستثنائية مع ظهور تهديدات خطيرة لأمن وسلامة ووحدة أراضي الدولة تتطلب التدخل العسكري ومساندته للأنشطة الأمنية وإعلان حالة الطوارئ واتخاذ الإجراءات الكفيلة بحفظ أمن المواطنين.

من ركائز بناء الجيش التخطيط والتنظيم الإداري لتفادي العشوائية والارتجالية التي تؤثر سلباً على تطور الجيش. ولعل من أبرز السلبيات التي أثرت على الجيش الليبي خلال الحقبة السابقة تغييب وحدات التنظيم والادارة وحصر دورها على الأرشيف الإداري وحفظ الملفات وتسيير الإجراءات الإدارية للأفراد.

يعتبر الجيش الدرع المتين للدولة وحامي استقرارها وأمن شعبها ورمز هيبتها وقوة سيادتها، وبذلك يأتي على عاتقها بناؤه وصرف ميزانياته، وتأتي قوة الجيش من قدرته على تنفيذ المهام وتحقيق الأهداف، ولا يتم ذلك إلا بالبناء السليم على أسس متينة ومتكاملة، ولا يمكن تحقيق ذلك من خلال لجان مختلفة ومتداخلة المهام تؤخذ آراؤها واجتهاداتها دون دراسة وتمحيص.

 التغيير مصطلح شائع نردده ونطالب به، مفهومه كبير، فهو الانتقال من مرحلة إلى مرحلة، ومن وضع إلى وضع، ومن حال إلى حال، وعليه تبنى السياسات والبرامج والخطط، ويتم وفق مبادئ وأسس وخطط سليمة،،